省道台28線兩旁廣大腹地屬於泥岩惡地，因地質不利開發、人煙稀少，因此成為許多野生動物重要棲息地，根據內政部營建署國家公園108年12月之調查研究報告指出，馬頭山地區因人口密度及開發程度尚低，散布的果園、刺竹林及水塘，形成一多樣化的鑲嵌地景，加以刺竹林、惡地提供了野生動物庇護所。當地共記錄到8目16科24種哺乳類動物，其中有15種為特有（亞）種、3種保育類動物。在自動相機的出現指數中，以白鼻心和食蟹獴為最高。穿越線調查的痕跡資料，以鹿科動物紀錄筆數最高，其次為家犬和穿山甲。由於當地野生哺乳動物類相豐富，加上23-28k共5公里路段都是沿著丘陵稜線鋪設，在人煙稀少、光線不佳且車速快的情形下，過去兩年已至少發生兩起水鹿車禍事件，食蟹獴、白鼻心和穿山甲出沒路旁被撞事件亦時有耳聞，對於當地居民的交通安全亦構成威脅。路殺社團隊在與馬頭山自然人文協會多次討論後，多次向公路總局第三養護工程處提出改善建議，經數次現勘會議後，將先就23.5、25.5及27.5k等三處改善。由於該路段路面高於兩側，特別是在25.5K馬頭山下正好有兩座大型橋樑：馬頭山一號橋與二號橋，極適合做為動物穿越台28線的安全通道用。因此第一階段除設置小心動物警示牌外，將針對馬頭山一號橋與二號橋橋下環境清理、大型垃圾清除，適當砍除部份植被以利動物通行，橋面兩側並適度往兩旁延伸架設防護菱型網，用以引導動物至橋下通過，同時防止不法民眾繼續違法傾到垃圾至橋下。23.5及27.5k兩處則是在可能之路旁護欄破口做加強，減少動物進到路面的機會，並將之引導至現有之排水箱涵，調整為可兼動物通行之地下通道。

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